韩国总统尹锡悦引发的短命戒严持续发酵。在戒严令取消的当天下午，六个在野党向国会联合提起了针对尹锡悦的弹劾案，该案将于7日进行投票表决。

此前，尹锡悦所在的执政党内部达成共识，反对弹劾尹锡悦。然而，执政党在国会议席中的优势并不明显，而在野党拥有190个席位，弹劾案若要达成，至少需要200票的支持。

此次戒严风波之后，尹锡悦的政治前景堪忧。风波背后所反映的是韩国怎样的政治生态？九派新闻记者近日采访了辽宁大学美国与东亚研究院教授、院长吕超，以及中国亚太学会朝鲜半岛研究会委员、前《人民日报》驻韩特派记者王林昌。

执政党要求尹锡悦退党，反对将其弹劾下台，可能是想借机成立看守内阁

九派新闻：尹锡悦所在的执政党要求他退党，但国民力量党却反对弹劾尹锡悦。执政党的态度为何会发生变化？这是出于怎样的考量？如果执政党集体出席并投下反对票，尹锡悦弹劾案是否会得到通过？

吕超：为了保持执政地位，若弹劾案得以通过，可能会导致提前举行总统大选，从而动摇其执政地位。因此，执政党——国民力量党作出了全党一致的决定，坚决反对弹劾案的通过。

弹劾案由六个在野党派提出，以共同民主党为首的191名议员联名提出。然而，弹劾案的通过需要在300名议员中获得至少2/3的票数，即至少200票。尽管国会投票是匿名的，但执政党成员若受到党内纪律的约束，将无法参与国会投票，甚至不会出席大会，则投票已无实际意义。除非有议员不顾决定去参加投票，但这也有其可能性。

现在，执政党的主要考量是保住自身的执政地位。不能让在野党上台，否则执政党就输了。所以他们做出了禁止本党的议员参加弹劾案投票的决定。从目前的态势来看，执政党党首做出了明确的决定，就是不同意弹劾案，但要求尹锡悦退党并辞去总统职务。韩东勋作为执政党党首，很可能是想达到这样的目的：尹锡悦辞职后，由国务总理韩德洙代行总统职责，这样执政党可以借机组成看守内阁，由韩东勋来主持一些具体事务，这可能是执政党内部的一个策略。

九派新闻：尹锡悦的戒严令仅6小时就被推翻，为何他要在没有胜算的情况下还要这么做？通常，韩国总统作出戒严的决策需要履行怎样的程序？

王林昌：总统若要作出这个决定，首先需要经过国会的审议和通过。尹锡悦的做法实际上是违反了宪法的，在程序上是不合法的。

发动这次戒严，类似于军事政变的形式，无论成功或失败，对尹锡悦来说后果大致相同。他自认为这种失败是注定的，所以冒险一试。不幸的是，这步险棋最终未能成功。

九派新闻：韩国历史上曾多次出现弹劾现任总统的情况。“弹劾”的效果是什么？被弹劾过的前总统们后来怎么样了？

王林昌：韩国历史上遭弹劾的只有两个总统。一个是卢武铉。当时韩国虽然发起了对卢武铉的弹劾，但最终没有成功，卢武铉继续担任总统。但他下台后也遭到了执政党的“追杀”。

另一个遭弹劾并成功的是朴槿惠。她的弹劾案非常戏剧性。当时韩国的执政党采取了一个特别的措施，大法官在投票时需要公开，置于群众的监督之下。因此当时大法官们也一致投了赞成票，使得对朴槿惠弹劾成功。朴槿惠在服刑期间的待遇与尹锡悦对她采取的手段也有关。

九派新闻：韩国内阁成员集体请辞，当政府出现这一举动，释放出怎样的信号？

吕超：一系列紧急戒严令实际上是引火烧身、孤注一掷。戒严令被解除后，韩国现任内阁的全体高级幕僚一起提出了集体辞职，这对尹锡悦来说是致命的一击，在韩国政坛历史上也非常罕见。这说明尹锡悦在自己的内部众叛亲离，因为所有这些高级幕僚都是他亲自任命的。

在保证执政党继续执政的前提下，他自己提出辞职的话，那么有可能由韩东勋来负责。韩东勋曾是尹锡悦的亲信，但任职后总与尹锡悦有所对立。尹锡悦处境困难。在执政党内的逼宫下，我们预测可能会组成一个代总统的班子，由韩东勋来收拾局面。

尹锡悦的执政风格独树一帜，在韩国历届总统中独一无二

九派新闻：有分析认为，尹锡悦宣布戒严，是其施政不断受挫、深陷困境后的孤注一掷之举。尹锡悦上台后，遇到了哪些问题？

吕超：尹锡悦被什么事情逼成这个程度？目前有几个原因。一是金建希案被紧追不舍，他不断否认，但在野党持续提起，势要追究到底。如果金建希被判有严重罪行，尹锡悦的仕途可能就要结束。

另一个原因是，他想将李在明置于死地。李在明有罪案原本已经做成，结果又被韩国法院推翻。这让尹锡悦非常生气，因为他自认为司法界应该听他的话，但李在明被宣布无罪，使他感到危机。

还有一个直接原因，即韩国媒体认为在野党在国会占有优势，所有尹锡悦认为重要的议案在议会都被驳回。

九派新闻：尹锡悦是如何被选上总统的？选民如何看待他的竞选承诺？

吕超：尹锡悦的简历非常有意思。他从未从政，历届总统都有从政经验。尹锡悦什么也没当过，只当过检察长。由于曹国案，他与当时的韩国总统闹翻，后叛逃到当时的在野党国民力量。国民力量党当时没有合适的总统候选人，便顺势将尹锡悦推选为总统候选人。

尹锡悦当时有什么“光环”呢？他在法律界以凶狠著称，把朴槿惠等前总统送进监狱，顺应了民心。选民认为这个新出现的黑马确实有一股猛劲儿。

他的执政风格独树一帜，不顾一切，这样的风格在韩国历届总统中也是唯一的。他能作出不和任何人商量就颁布戒严令，而且要把在野党都当成亲朝分子一律抓起来，这样的决定确实一意孤行。

另一方面，在野党即他的对立面，非常强大。我们看到李在明确实很拼命，在12月3号的当晚，他打着直播视频翻墙，因为国会大门已被大兵把守，他翻墙过去参加投票，对尹锡悦紧追不舍，使尹锡悦的总统生涯最后可以说是焦头烂额。

九派新闻：尹锡悦的支持率降到了17%这一最低点，选民对他不满意的地方在哪里？

王林昌：有两点，一是内政上的失败，二是外交上的失利。韩国民众非常看重韩国的外交。尹锡悦亲日，超出了韩国国民所能承受的限度。他在内政和外交上已激起民众的反感，他面临的困境除了现实困境外，还有自己的因素。

韩国民主制度的形成经历了漫长甚至痛苦的过程。李承晚当权时，曾实行过戒严，伙同美国镇压韩国民众，民众后来推翻了他。全斗焕总统也实行过戒严，造成光州事件，民众也反对他，最后他也被捕入狱，甚至判过死刑。

经过长期的斗争，韩国民众形成了这样的传统。尹锡悦走一条军事政变独裁的道路，在韩国已经没有市场了。民众情绪的演变已使他失去这个基础。

九派新闻：尹锡悦作为“政治素人”，他的才能与历届韩国总统相比如何？

吕超：尹锡悦更加独断，在韩国的政治环境下，尹锡悦任性一次，可能使自己的总统生涯走到尽头。韩国的总统任期5年，只有一任，永远不能再选，也不能连任。一锤子买卖，一定要干到底，否则就会败得很惨。

韩国政坛弹劾频繁，议员质询若对官员回答不满意就发起弹劾

九派新闻：在韩国历史上的历次政治风波中，“戒严”是一种什么等级的手段？在什么情况下才会动用“戒严”？当时的韩国政坛背景是怎样的？

吕超：戒严是国家戒备最高的手段，在国内问题或国外侵略遇到最危急的时刻才能采取这样的手段。总统颁布戒严令，上一次是1980年，当时韩国由于朴正熙遇刺身亡，政权风雨飘摇。军人政变上台的全斗焕总统采取了戒严措施，也就是全国使用军队来管理，采用军队来镇压一切，所以出现了像光州事件这样的流血事件。

尹锡悦采取这样极端的手段，将在野党都当成反国体人士，想用军队来镇压，包括国会议长、在野党领导人，这些都在他镇压之列。如果这样的措施得以实行的话，韩国社会很可能会回到朴正熙时代那种军人独裁的社会，韩国整个社会也不容出现这样一个历史倒退。

九派新闻：被弹劾的不仅是尹锡悦本人。尹锡悦曾表示，国会自政府上台以来，共发起了22次针对政府官员的弹劾动议，而自今年6月第22届国会成立以来，已对第10名官员展开弹劾行动。这种频繁的弹劾行动意味着什么？

吕超：在野党和执政党之间的斗争，是频繁发起弹劾行动背后的主要原因。韩国的国会正在对参加所谓戒严令的相关政府官员进行质问。所有这些官员都坐在国会厅，国会议员们对其提出各样的质问，如果答复得不够满意的话，马上就会受到弹劾，而且对官员的弹劾更容易通过一些。从这次情况来看，尹锡悦可能要带动一大批官员被弹劾。

这种频繁的弹劾行动，我认为是韩国政治斗争日益激烈，最主要还是执政党和在野党之间的对立矛盾越来越激烈的体现。

九派新闻：韩执政党代表要求尹锡悦退党、总统府官员和国防部长官全体辞职。尹锡悦被彻底“放弃”了吗？尹锡悦此时还有何招可使？他所代表的检察系统，作为一个庞大的利益集团，在政坛扮演着怎样的角色？

吕超：一般认为尹锡悦出身于检察系统，而且最风光时曾是检察长。但整个韩国的检察系统，或整个韩国的法律系统都缺乏公正，也充满了党争。尹锡悦为了表现自己的能力、立功劳，将李明博和朴槿惠两位下台总统送进牢里。后来文在寅当了总统后，又特赦了朴槿惠。这种翻手云覆手雨的情况，很难说韩国的法律界有什么公正可言。

有时候韩国一些重大的腐败问题，没有检察系统，很可能就被官官相护包庇下去，但韩国的检察系统又受政治所左右。这次尹锡悦可能会 自乱阵脚，最后追究他的罪名的可能是韩国的法律系统。

尹锡悦并非完全走投无路了。如果参与戒严的这些法务官员仍然在位的话，那么在某些问题上还可能为尹锡悦站台，让他这个总统的职务能够继续。

【来源：九派新闻】

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